24.03.2005 Борис Громов сделал Московскую область самостоятельным субъектом Российской Федерации. Чем займется преемник?

Размышления по материалам публикаций.

Губернатор Московской области Борис Громов сообщил, что покинет свой пост примерно через месяц, поскольку срок его полномочий истекает 11 мая 2012 года.  Это событие не стало сенсацией, поскольку отставку генерала предрекали все последние годы, каждый раз называя новую дату...

В этой связи возникает необходимость подвести определенные итоги его деятельности на посту губернатора одного из ключевых регионов России.

Сегодня многие СМИ  и Интернет нагнетают истерию вокруг трудного финансового положения Московской области. В то же время в публикациях очень мало правды.

Необходимо помнить, что в 2000 году Борис Громов принимал область, фактически Московская область была несамостоятельным придатком Москвы: практически не было бюджета, муниципальные образования контролировались местными бандитскими группировками, практически отсутствовала помощь от федеральных органов власти, сосредоточивших свою "любовь" на Москве. Бюджет Подмосковья недополучал десятки миллиардов рублей доходов, поскольку московские городские организации, работающие на территории Московской области, традиционно не платили налогов в областную казну. Также сотни тысяч жителей Подмосковья, работающие в Москве, оставляли заработанные ими подоходный налог и социальные фонды для создания "коммунизма для жителей в отдельном городе Москве".

Первые три года вновь избранному губернатору  пришлось вести войну за государственные интересы в регионе. Итогом стало снижение уровня криминализации, после чего Подмосковье захлестнул поток инвестиций, который нарастал следующие пять лет. В этот период создавалась инфраструктура, строились предприятия и  дороги. В тот период пришлось набрать кредитов, залогом которых служила, в том числе, и областная земля.

И тут грянул кризис, который усугубился скандалом с первым зампредом областного правительства – министром финансов Алексеем Кузнецовым. Алексей Кузнецов оставил после себя множество договоренностей о кредитах, составлявших половину бюджета области. Любопытен факт,  что Алексей Кузнецов был «рекомендован» Борису Громову «сверху», откуда попросили назначить во главе Минфина «человека Грефа». В условиях кризиса  федеральный центр не остался в стороне. В помощь губернатору Громову федералы командируют Константина Седова, ранее работавшего заместителем главы Федеральной налоговой службы (ФНС), начальником управления службы по Московской области. Именно ему пришлось выполнять работу по реструктуризации долгов, оставленных после ухода министра финансов Алексея Кузнецова. Сегодня можно уверенно сказать, что Подмосковье вошло вошло во вторую волну кризиса подготовленным.

Можно согласиться с мнением, что губернатор Громов нанес упреждающий удар, заявив об отставке в тот момент, когда понял, что она неотвратима.

Говоря о преемниках Громова, российская пресса чаще всего упоминает три фамилии: председателя высшего совета "Единой России" Бориса Грызлова, главу МЧС Сергея Шойгу и министра регионального развития Виктора Басаргина.

Источники называют в качестве его преемников главу партии "Единая Россия" Борисы Грызлова, министра транспорта Игоря Левитина и главу Минрегионразвития Виктора Басаргина, министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева. Также в кандидаты на вакантный пост могут попасть ивановский губернатор Михаил Мень и первый вице-мэр Москвы Петр Бирюков.

Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов сообщил изданию, что фамилию Виктора Басаргина, как предполагаемого преемника Громова называют чаще всего. Фигуру Петра Бирюкова в данном контексте господин Виноградов также назвал "достаточно понятной". "Источник "Ъ" в мэрии Москвы заявил: "Петра Павловича (Бирюкова - "Ъ") регулярно прочат в разные места. Он продолжает работать в Москве", - говорится в сообщении.

Однако эксперты, опрошенные Би-би-си, склоняются к тому, что новым губернатором региона станет неожиданная фигура, как это часто случается с назначениями на ключевые посты.

В любом случае, преемник Громова должен быть "сильной фигурой", добавляет политолог Павел Святенков. "Все привыкли, что Московская область - вроде как своеобразная приставка к Москве. Но это регион с семью миллионами жителей; он непосредственно примыкает к столице, а это значит, что протестные настроения в нем неизбежно скажутся на столице. Это большой резервуар для протестно настроенных граждан, и поэтому во главе региона Кремлю нужен сильный человек. Это не будет второстепенная фигура", - заключает эксперт.

Пока остается открытым вопрос о том, в какой форме пройдут ближайшие выборы главы подмосковного региона. По неофициальной информации, консультации на предмет формирования «шорт-листа» кандидатов на пост «Единая Россия» и Кремль собирались начать уже на следующей неделе. Эти слухи были подкреплены решением Громова уйти в двухнедельный отпуск. Таким образом, новый губернатор Московской области может стать одним из последних региональных руководителей, занявших свой пост по нынешней процедуре. Она предполагает выдвижение списка кандидатов партией, победивших на выборах в местное заксобрание, и последующий выбор одного из претендентов президентом РФ. В ближайшее время Госдума должна утвердить законопроект о возвращении РФ к прямым губернаторским выборам.